#新三江周刊#投用10余年后，电梯滑梯和卡梯的频率增加，不听指令或运行时摇晃的情况也时有发生。种种迹象表明，这样的电梯非但不中用了，还存在极大的安全隐患，业主们忧心忡忡，都巴不得问题能早日得到解决。但电梯维修事宜该由谁来牵头跟进？所需的费用如何分摊？却成为他们争议的焦点。

　　4月10日傍晚，叙州区南岸街道宜都花园小区11栋一单元，又有居民被关在电梯里了。至此，该栋楼仅剩的1部可运行的电梯也“”。尽管事后被困居民迅速被解救出来，电梯也恢复了正常运行，但在业主们心中的电梯安全隐患问题却更加沉重了。

　　“最近这段时间，已经有好几个人都被关过了。虽然最后都被解救出来了，但被困在里面的不安和彷徨，是其他人没办法感同身受的。”11栋业主李青说，她在去年也曾被关过1次，40多分钟才被解救出来，所以很能理解被困人员的心情。

　　据了解，该栋楼共有电梯3部，其中C梯早已因故障停用了大半年，B梯也是时好时坏，前几天也因故障暂停使用了，只有A梯每天都在运行，但也是“带病”工作而已——这些电梯都用了将近15年了，最近这些年更是大小毛病轮番暴露，越来越不中用了。

　　业主易舒介绍，去年11月份小区里面曾公示电梯维修方案，要求涉及到的楼栋业主签名表决，但不少业主签了名之后，此事就再无实质性的进展了。期间有许多业主都去问过物业和业委会此事的进展，但得到的答复都是业主签名比例没达标。

　　其后，有业主要求业委会或物业告知是哪些业主拒绝签名，也好协助业委会或物业做好沟通协调工作，让电梯问题早日得到解决。但物业和业委会均未告知这一信息，电梯维修事宜便一直卡在业主签名比例这一关。

　　有知情业主透露，电梯维修一直停滞不前的真实原因，或许是由于前账未清，新的维修基金提取申请无法通过，业主签名不达标只是一个幌子。

　　原来，此前该小区曾以电梯需要大修为由，提取了55万元的房屋专项维修基金，对小区内40多部电梯进行大规模的检修。但钱花了却没有解决根本问题，电梯仍然是频频出现故障，要想解决根本问题就只剩下两条路：换新梯或换系统，而这需要重提房屋专项维修基金。

　　“上次提取那笔资金，还有一些手续尚未完结清账，现在又要重新申请，房管局能同意吗？”这是令不少业主心生疑惑的地方。在他们看来，若是房管部门以“前账未清”为由不同意新的提取申请，那电梯维修就更难提上日程了。

　　就业主的上述疑问，宜都花园小区物业经理和第二届业委会相关成员一致答复，目前已通知前任电梯维保单位尽快完清上一次电梯大修的相关手续，以便接下来的大修能顺利提取房屋专项维修基金。

　　只不过，经过业委会的前期测算，房屋专项维修基金最多仅能提出所需维修款项的70%，剩下30%的款项需要涉及到的楼栋业主分担。而该小区一些低楼层业主以其无需乘坐电梯为由，不同意再次提取维修基金，还有业主因并未实际居住在小区内而不愿多花钱，这就导致业主签名达不到规定的比例。

　　“业委会和物业一直都在与这部分业主沟通协调，但工作不是一两天就能做通的。况且其中的极少部分业主本就打算将房子一卖了之，自然不愿再出钱，沟通起来也更加困难。”业委会成主任说。

　　因电梯频频故障而苦恼的，还有同属南岸街道的江源半岛小区的业主们。据该小区业主喻仁介绍，该小区电梯故障的时间，甚至可以追溯到刚交房时，至今近12年。

　　“刚开始被安置过来时，每次坐电梯都觉得晃动很大，但除此之外也没发现其他问题，大家都以为是正常的，也就没管了。直到前几年，电梯老是发生故障，不是钢缆断了，就是突然停运，搞得大家都人心惶惶的。”喻仁说。

　　他坦言，该小区4栋的货运电梯已因故障停用一个多月了，直到前几天业主信访之后才被修复。而上一次该栋客运电梯的故障，也是历时3个多月才解决。据他回忆，小区内每有电梯发生故障，涉及到的楼栋业主们都会多次向社区、街道上报，也会找政府和当初的代建单位反映情况，要求政府来为他们解决问题。

　　而他们之所以这样做，原因就在于这个小区的安置房小区，交付时是有瑕疵的——尚未完全验收就交付使用，导致如今仍有部分项目尚未成功移交给专业的管理部门。因此，业主质疑当初安装的电梯本身就可能存在质量问题，再经过10多年的频繁使用，问题自然暴露无遗。

　　“当初我们信任政府，才会主动配合拆迁，积极搬迁到这个安置小区来，谁想到会是这个样子。”该小区业主陶然说。

　　据他介绍，当时政府承诺会在他们入住后将尚未完善的部分及时整改到位，但时至今日仍未整改到位，自然得不到业主们的认可。正因如此，大家才打定主意，至少在整改全部到位前，他们都不愿意多花一分冤枉钱。他坦言，如果当初政府的安置房是手续完备、通过验收的，那么现在出了问题业主肯定愿意按流程处理，不会去找政府无理取闹。

　　“我们也知道不能以现在的技术水平去评估十几年前的工程项目，但当时交付给我们的东西到底达不达标，需要有专业的人员来给我们解惑，毕竟我们只是普通人，懂不起这些专业的东西。”该小区不少业主说。

　　有知情人士透露，江源半岛小区虽交付使用10余年，但因其安置人员涉及多个类别，众口难调，故至今未成立业委会，小区内的一应事务处理通常都是由物业牵头。这些年来，因没有业委会对小区自治事项进行统筹管理，导致小区内许多需由业委会或小区业主做主的事项无法顺利开展。

　　“电梯维修按规定应提取房屋专项维修基金，但没有业委会出面主持此事，业主们又都强烈反对，最后只能出于公共安全的考虑，由代建单位先垫付相关的维修款项，但这显然并非长久之计，也不符合相关规定。”该知情人士说。

　　在他看来，政府相关部门应尽快对小区业主质疑的问题进行公开说明，以消除业主疑虑，获得业主认同。之后，再组织业主成立业委会，以便有序开展后续小区自治相关工作。

　　同时，按现行政策规定，维修电梯所需的费用由房屋专项维修基金来承担，不足部分由涉及到的业主自筹分担。只是不同的维修方案决定了维修费用的多寡，因此即使涉及到的业主达成了共识，也会因不同预算费用的不同而产生争议，也需多费功夫来达成共识。

　　住宅楼栋电梯产权属该楼栋业主共有，维修责任应由产权人承担，但应委托物业服务单位或其他具有资质的管理人管理。

　　就此，宜都花园业委会主任成先生表示，电梯发生故障需要大修，应由涉及楼栋的业主事先就修理方案达成意向性意见，再报业委会和物业备案后，根据情况公示备选维修方案，再经业主投票表决。

　　而知情人士则表示，牵头人应该由业委会或物业来担当，具体而言，有业委会的小区，应由业委会事先公示电梯故障情况及备选维修方案，经业主签名表决后进入后续程序；无业委会的小区，则应由物业来公示电梯故障情况和备选维修方案，经托管社区批准或业主签名表决后进入后续程序。